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Activités de l’APC : la scène canadienne

Réunion du Conseil régional canadien, 5 juin 1993

Le Conseil régional canadien, organe directeur de la Région canadienne de l'Association parlementaire du Commonwealth, a tenu sa réunion annuelle le 5 juin 1993. C'est le président pro tempore du Sénat Gerald Ottenheimer qui en a été l'hôte en remplacement du président de la Chambre des communes John Fraser. Les membres du conseil ont exprimé à l'intention du président Fraser des voeux de prompt rétablissement. Le sénateur Ottenheimer a ouvert la réunion en souhaitant la bienvenue aux trois présidents élus depuis la dernière réunion : Alan Nordling (Yukon), Nancy Guptill (Île-du- Prince-Édouard) et Paul Dicks (Terre-Neuve). Assistaient également à la réunion les présidents David Carter (Alberta), Denis Rocan (Manitoba), David Warner (Ontario), Jean-Pierre Saintonge (Québec), Ronald Russell (Nouvelle-Écosse), Michael Ballantyne (Territoires du Nord-Ouest), Herman Rolfes (Saskatchewan) et Shirley Dysart (Nouveau-Brunswick). Il y avait aussi le sénateur William Doody, président de la section fédérale, et Girve Fretz, député, représentant régional. La présidente Dysart a été élue comme autre représentant régional en remplacement de l'ancien président Clark de l'Île-du-Prince-Édouard.

M. Fretz et le président Rocan ont fait rapport des activités de l'APC internationale pendant l'année écoulée. L'an prochain, la réunion plénière aura lieu au Canada du 5 au 15 octobre 1994, à Banff, en Alberta. Le sénateur Doody a fait rapport des préparatifs de la réunion.

Le sénateur Doody a également fait rapport des préparatifs de la 33^e conférence de la Région canadienne qui aura lieu à Ottawa du 8 au 14 août 1993. La conférence aura pour thème Second regard sur le gouvernement représentatif et responsable. Chacune des sessions de la conférence sera consacrée à un problème lié au thème général. Les participants seront invités à réfléchir sur la façon dont notre parlementarisme devra évoluer pour rester représentatif et responsable au XXI^e siècle. Voici les articles de l'ordre du jour : L'évolution de la représentation; Les leçons du 26 octobre; Le choix d'un chef; L'examen parlementaire des dépenses : Une perspective comparative; Le lobbying et l'enregistrement des lobbyistes; Les votes libres; Le gouvernement responsable et la réforme législative.

Par ailleurs, le conseil a adopté la version légèrement modifiée d'une formule de partage des frais en vertu de laquelle Ottawa paiera la moitié du budget de fonctionnement de la Région canadienne, les autres provinces et territoires se partageant l'autre moitié en fonction du nombre des sièges de leur assemblée. Cette formule s'inspire d'une recommandation du Comité exécutif. Le conseil a également convenu de financer une proposition du Centre des échanges interparlementaires portant d'organiser à l'intention des législateurs un colloque sur l'éducation à Washington en octobre 1993.

Nouveaux présidents et greffiers

De nouveaux présidents ont été élus à l'Île-du-Prince-Édouard et à Terre-Neuve à la suite d'élections. À l'Île-du-Prince-Édouard, le nouveau président est Nancy Guptill. M^me Guptill est née à Halifax, où elle a fait ses études primaires et secondaires. En 1961, elle a obtenu son diplôme de l'École de radiothérapie du Victoria General Hospital, où elle a travaillé pendant deux ans. En 1964, elle a déménagé à Saint-Jean (Terre-Neuve), où elle a travaillé au Département de radiothérapie comme technologiste et instructeur. Elle a été élue au conseil municipal de Summerside en 1982, puis réélue en 1985. Elle était présidente du comité des loisirs. Elle a également présidé le comité de la promotion, de la planification et du développement et siégé au Conseil de la planification régionale de Summerside.

M^me Guptill a été élue députée libérale dans 5^th Prince en septembre 1987 lors d'une élection partielle. Elle a siégé aux comités permanents des comptes publics, des pêches, de l'industrie, du tourisme et du travail. Réélue aux élections provinciales de mai 1989, elle a été nommée ministre du Tourisme et des Parcs. Le 14 novembre 1991, elle a été nommée ministre du Travail et ministre responsable de la Condition féminine. Réélue aux élections provinciales de mars 1993, elle a été nommée présidente de l'assemblée le 15 avril 1993.

À Terre-Neuve, le nouveau président est Paul Dicks. Avocat, le président Dicks a été élu pour la première fois à l'Assemblée provinciale en 1989. Il a été ministre de la Justice, procureur général et ministre responsable des Affaires des consommateurs. Il a été élu président après les élections provinciales de 1993.

On a récemment annoncé le départ en retraite de deux des greffiers parlementaires provinciaux les plus chevronnés. À l'Île-du-Prince- Édouard, Doug Boylan s'est retiré comme greffier de l'assemblée le 30 avril 1993 après 22 ans de service. Il est remplacé par Alan Rankin, qui était greffier du comité exécutif.

Le 18 mars, en Colombie- Britannique, l'assemblée a adopté une motion présentée par le premier ministre et appuyée par le chef de l'Opposition officielle portant de nommer le sous-greffier E. George MacMinn au poste de greffier de l'Assemblée législative à compter du 1^er septembre 1993. Il remplace Ian M. Horne, greffier de l'assemblée depuis 1973. M. Horne devient consultant auprès du greffier.

M. MacMinn a commencé sa carrière au Bureau comme greffier adjoint de l'Assemblée législative de la Colombie-Britannique en 1957 et, en 1953, il est devenu sous-greffier, poste qu'il a occupé jusqu'à présent. Avocat, il a été admis au Barreau en 1954 après avoir reçu son diplôme de l'École de droit de l'Université de la Colombie-Britannique en 1953. M. MacMinn a été nommé conseiller de la reine le 29 mars 1984.

Il est l'auteur de plusieurs livres dont Parliamentary Practice in British Columbia, qui est devenu le principal ouvrage de référence sur la procédure en Colombie-Britannique.

Membre de l'Association des greffiers parlementaires du Canada, M. MacMinn a occupé au sein de cette association des postes administratifs importants dont celui de président. Il a servi de secrétaire à diverses délégations de la Colombie- Britannique aux réunions de l'Association parlementaire du Commonwealth et à la National Conference of State Legislatures aux États-Unis, participé à des réunions de l'American Society of Clerks and Secretaries et tenu divers colloques en Colombie-Britannique au sujet de la pratique et de la procédure parlementaires. En 1985, il a été détaché à la Chambre des communes du Royaume-Uni.